首先,从高等学校的社会功能来看。国家重点高等学校应具有三个功能:出人才、出科研成果、社会服务;一般说法是两个中心,一个是教学、一个是科研。一般高等学校应具有两个功能:出人才、社会服务。一般说法,是一个中心,即教学,同时应重视科研工作。无论哪种高等学校,都要培养高质量的人才,主要靠培养高质量的人才为社会服务,重点高校此外还靠出高水平的科研成果来为社会服务。人才培养质量是高等学校的永恒主题。保证和提高人才培养质量,因素是多方面的。硬件建设方面,包括占地面积、建筑面积、教学仪器设备及实验室(实习场所)建设等等;软件建设,包括管理制度建设,主要是办学章程、领导班子议事规则、教学科研、学生人事等方面的管理制度;基本文件建设,主要包括学校事业发展规划、专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划、课程建设规划、人才培养方案、教学大纲等;师资队伍和领导班子建设等。硬件和软件建设都是办学的基本保证,不能成为高等学校持续发展的动力。
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